FUNDACIÓN COSO de la Comunidad Valenciana
para el Desarrollo de la Comunicación y la Sociedad
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EL SERVICIO PÚBLICO DE TELEVISIÓN
Juan Manuel Herreros
Fundación COSO
Valencia, junio de 2004
ISBN: 84-609-1680-4
Precio: 22 euros
De venta en librerías de toda España
La televisión sigue siendo, en este comienzo del siglo XXI, el medio de comunicación de masas con mayor poder de influencia social y política. Este hecho le confiere una indudable trascendencia en el proceso de libre formación de la opinión pública, indispensable para el mantenimiento y desarrollo del Estado democrático. Sin duda es este extraordinario poder social y político el que explica la declaración de servicio público que siempre ha recaído sobre la actividad televisiva, con las consiguientes potestades de intervención que de esta manera se reserva el Estado. Hoy, sin embargo, nos hallamos en una etapa revisionista que viene motivada, en gran medida, por la falta de adecuación real de la televisión a las funciones que la idea de servicio público le había asignado tradicionalmente: información plural y objetiva, formación de los ciudadanos y entretenimiento de calidad.
Tras analizar cuál es la realidad actual de la televisión en España, las páginas de este libro pretenden determinar el papel que al respecto desempeña el ordenamiento jurídico, así como los cambios que en el mismo pueden producirse para acercar el medio a la idea de servicio público. La obra ofrece al lector un estudio detallado del Derecho que regula las diferentes modalidades tecnológicas de televisión, poniendo el acento en las estructuras orgánicas, la financiación y las obligaciones de programación de cada una de esas modalidades. Especial atención se presta al ordenamiento de la televisión pública, en tanto que ésta sigue ocupando un espacio destacado en el paisaje televisivo. Su financiación con recursos públicos debiera convertirla, de hecho, en la principal depositaria del servicio público de televisión.
Estamos, en suma, ante un estudio científico que intenta aportar soluciones a los importantes problemas que afectan al servicio de televisión. Cuestiones como la abundante programación comercial y de baja calidad que emiten nuestras televisiones, el excesivo control que el poder político puede ejercer sobre el medio, y el enorme endeudamiento que padecen nuestras televisiones públicas.
El autor
Juan Manuel Herreros López, Doctor en Derecho por la Universidad de Alcalá de Henares, es profesor universitario, cuya actividad docente, dentro del área de Derecho Constitucional, se ha desarrollado en las Universidades de Alcalá de Henares y Europea de Madrid.
Es coautor de diversas publicaciones en el ámbito del Derecho Constitucional y del Derecho de la Información. Dentro de este último campo cabe destacar las siguientes: "La gestión privada de la televisión, ¿concesión o autorización?", capítulo incluido en Ciudadanos e instituciones en el constitucionalismo actual (1997); "Los derechos a comunicar y recibir libremente información", capítulo incluido en El régimen jurídico del audiovisual (2000); "El Régimen Jurídico de la Televisión: Análisis de Derecho comparado", en Revista de Estudios Políticos (2002); y "El Servicio Público de Televisión en Francia", en Actualidad Administrativa (2003).
Ha participado en diversos proyectos de investigación sobre el régimen jurídico de los medios de comunicación de masas, financiados por el Ministerio de Educación y Ciencia, la Comunidad de Madrid o la Universidad de Alcalá de Henares, y ha realizado estancias de investigación en el King’s College, University of London, y en el Institute of Advanced Legal Studies de Londres. Presentó una comunicación sobre "La formación de la opinión pública" en el 2º Congreso Internacional de Ética y Derecho de la Información (CIEDI) organizado en Valencia por la Fundación COSO.